滕王阁5A创建工作简报第二十六期

日期：2022/5/16 10:45:33

滕王阁5A创建工作简报

（第26期）

南昌旅游集团5A创建办             2017年3月31日

【创建要闻】

省旅发委专家组现场指导滕王阁5A创建工作

   

    3月21日，省旅发委专家组一行7人莅临滕王阁，现场指导滕王阁5A创建工作并座谈。参加检查的领导有：省旅发委副主任丁新权、产业处处长王斌、产业处副处长黄欢；专家有：南昌师范学院邬小辉、江西财经大学李向明、江西师范大学田勇。

    丁新权副主任一行首先实地查看了正在扩建的南门游客中心施工现场，对游客中心的规模和扩建后的功能布局进行了详细了解。随后，专家组一行前往旅游区北园进行现场检查并指导。

    检查结束后，专家组一行来到滕王阁会见厅，对滕王阁5A创建情况进行座谈。会上，专家组首先听取了南昌旅游集团副总经理徐忠关于滕王阁5A创建工作情况的汇报；随后，省旅发委王斌处长，南昌师范学院邬小辉、江西财经大学李向明、江西师范大学田勇等教授从景区品味的提升、环境质量的改善、业态的丰富、景区内外统筹等方面提出了意见和建议。

    丁新权副主任充分肯定了南昌市委、市政府在滕王阁5A创建工作中的决心和力度，也肯定了滕王阁旅游区5A创建初显成效。同时，他指出滕王阁创建国家5A级景区形势严峻，时间紧迫，还有较大差距。并提出了五个方面的具体要求：一是整治要到位，细节决定成败；二是业态要丰富，开发一到两个有影响力的业态，吸引游客；三是服务要提升，充分调动每一位员工的工作积极性；四是创建氛围要营造；五是内外要统筹，全市上下一盘棋，加大整治力度。

    最后，万里菲副秘书长对专家组一行莅临指导表示感谢。她表示，南昌市对滕王阁创建5A级景区，领导的重视前所未有，打造的力度前所未有。她要求，市5A创建办公室和南昌旅游集团要认真梳理专家意见，结合标准进行自查、整改。同时，市政府将结合会上专家建议，对滕王阁周边环境整治进行专项部署，力争不失分，确保滕王阁5A创建成功。

    市政府副秘书长万里菲，市旅发委副主任佟焕哲，南昌旅游集团副总经理李虹虹、徐忠，滕王阁全体班子成员及市政府商贸处，市旅发委产业处的负责同志陪同。

（5A创建办 罗酉谦）

市政府凌卫副市长、省水利厅廖瑞钊副厅长赴长江委

专题汇报滕王阁旅游区裘家洲湿地建设项目

 

    3月8日，南昌市政府副市长凌卫、江西省水利厅副厅长廖瑞钊率队赴武汉向水利部长江水利委员会专题汇报滕王阁旅游区裘家洲生态湿地公园建设项目。长江委党组副书记、副主任熊铁出席会议。

    会上，凌卫副市长首先介绍了滕王阁5A创建工作的形势和进展，请长江委对5A创建涉及水利方面的“裘家洲湿地景观项目”有关问题给予大力支持。熊铁副书记表示5A创建是江西省、南昌市的一件大事，长江委将认真履行流域机构职责，充分发挥技术支撑作用。接着，江西省水利规划设计研究院就裘家洲生态湿地公园建设项目的防洪影响评价和建设方案进行了汇报。

    会议原则同意该项目的设计方案，并定于3月15日组织专家对该方案进行评审。

    南昌水务局局长胡崇敬、副局长罗建华，南昌旅游集团副总经理徐忠，扬州市建筑设计研究院有限公司、江西省水利规划设计研究院相关设计人员参加了座谈会。

（5A创建办 罗酉谦）

 

 

 

【工作动态】

 

滕王阁官网升级改版  智慧旅游服务游客

 

    为提升景区品质和游客游览体验,全面推进滕王阁5A创建工作，滕王阁旅游区着力打造智慧旅游建设。近日，滕王阁旅游区官方网站改版升级已完成，并正式上线。新改版的网站增加了5A创建专栏、景区虚拟游览等项目，开通了网上门票预定、商品预定、酒店预定等电子商务平台。同时，改版后的网站更加突出服务功能，检索查询更加快捷方便，游客可以快速获取滕王阁旅游区的景观介绍、景区地图、交通指南等实用信息。

    旅游区同步启动了电子票务系统升级改造。改造完成后，能实现线上、线下票务系统的统一，为游客购票入园提供便捷。完善的门票网络系统，可实现售票、检票、汇总、统计、查询、报表、领导查询等票务工作全方位管理，并能确保各系统间互联互通，最大程度的提升管理效益。

（滕王阁管理处 袁斌）

 

 

【创建简讯】

3月1日，滕王阁旅游区办公区提升改造项目工程开工。

3月9日，《中国旅游报》整版刊登了“天下滕王阁·西江第一楼”的专题宣传。

3月11日，南昌旅游集团董事长熊伟主持召开5A创建协调会，就停车场、南门游客中心、裘家洲湿地建设等问题进行现场调度。

3月15日，滕王阁旅游区南门门廊改造项目工程开工。

3月15日，滕王阁旅游区裘家洲湿地公园建设项目方案通过长江委专家评审会。

3月21日，《旅游画刊》在封面刊登滕王阁旅游区并在内页用10个版面对滕王阁旅游区进行专题介绍。

3月23日，滕王阁旅游区南门游客中心扩建改造项目工程开工。

3月27日，南昌旅游集团副总经理李虹虹主持召开5A创建协调会，就3月21日省旅发委专家5A创建工作检查时提出的建议和意见进行专项部署。

3月29日，市5A创建办公室组织东湖区政府、南昌旅游集团、中国电信南昌分公司、中国移动南昌分公司召开座谈会，就滕王阁旅游区东广场项目电信大楼拆迁工程的管线迁改费、业主单位过渡费等问题进行协调。

3月30日，南昌市东湖区副区长万勇一行来到滕王阁东广场，现场调度电信大楼、印刷二厂拆迁工程，南昌旅游集团项目分公司副总王彦、滕王阁5A办相关成员陪同。

【5A知识】

八大本汇编

 

    按照中国国家标准化委员会发布的《旅游景区质量等级评定标准》要求，针对景区的实际情况，在进行充分调研的基础上，编制创建国家5A级旅游景区的相关资料，主要包括旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源与环境保护等八个部分（就是八大本）。第二本为游览，分值235分。

序号	评定标准	5A标准	满分
2	游览		235
2.1	门票	设计、制作精美、有突出特点；背面有游览简图，咨询、投诉、救援电话	10
2.2	游客中心	位置合理、标识醒目、服务设施完善	70
2.3	标识系统	种类齐全，设计制作精美，中外文对照	49
2.4	宣传资料	种类丰富，内容详实	15
2.5	导游服务	指景区提供的导游、导览等各种服务	37
2.6	游客休息设施	数量充足，能满足需要；制作精美，有艺术感	26
2.7	公共信息图形符号设置	在停车场、出入口、售票处、购物场所、医疗点、厕所、餐饮设施等位置，合理设置公共信息图形符号。	18
2.8	游客休息设施	数量充足，能满足需要；制作精美，有艺术感	10

【外埠新闻】

 

全域旅游呼唤现代治理机制

——全国两会代表委员建言旅游管理体制改革

 

   “全域旅游对现代旅游的治理机制提出了新的任务，这就要求我们必须进行旅游管理体制改革。”国家旅游局局长李金早近日在人民大会堂“部长通道”接受中外记者集体采访时说。

    近年来，旅游行业不断推进旅游管理体制改革，“1+3”旅游综合管理体制应运而生，其中“1”是指旅游发展委员会，“3”分别是旅游警察、旅游巡回法庭和工商旅游分局。目前，全国已有21个省区市成立旅游发展委员会，13个省区市设有旅游警察，各地综合改革正如火如荼地进行。全国两会期间，旅游管理体制改革问题也引起了部分代表委员的关注。

    全域发展新需要

    对于全国各地争相成立旅游委、全面推进旅游管理体制改革的探索，全国政协委员、黑龙江省政协主席杜宇新表示，“这体现了各方面对旅游事业的重视。做好旅游工作的基本要求是加强统筹协调性，成立旅游委可以更好地统筹各方资源、力量，对推动旅游产业发展很有好处。”

    “现阶段，旅游管理体制改革很有必要。”全国政协委员、贵州省政协原主席王正福认为，旅游部门特别需要在发展规划、制度建设、监督监管等方面发挥作用。“‘局’转‘委’可以更好地发挥旅游职能。从长远发展态势来看，可以推动旅游业成为中国经济持续增长的重要支撑。”

    “旅游涉及多个部门，需要基础设施建设、旅游目的地建设、财力投入、多方协调……”全国政协委员、内蒙古自治区政协副主席郑福田指出，一个旅游景点的打造，有时候要跨越盟市旗县，“这就需要有一个上位机构统筹协调。成立旅游委便于调动各种资源，集合各方力量，更便捷、更有效、更得体地推动旅游工作。这既有战略筹划意义，又有战术推动和执行意义，非常好。”

    全国政协委员、西南大学教授夏庆友表示，旅游涉及旅游、农业、交通等多个部门，旅游业发展面临的很多难题需要多部门合作，联合出台相关政策，集中各类资源，才能推动旅游业持续健康发展。

改革试点显效果

    据了解，目前旅游市场综合监管正在形成从行业单打独斗到党委、政府统筹推进的新格局。一些地方在“1+3”基础上，积极摸索和创新，形成“1+3+N”多种模式，成为推动全国旅游市场秩序趋势向好的核心力量。正如李金早所说，我们要有适合全域旅游格局的体制机制，从过去部门单一管理过渡到综合管理，要建立适合全域旅游时代特点的现代旅游治理机制，有效缓解综合产业和综合监管与原有体制之间的矛盾。

    全国人大代表、湖南省张家界市人大常委会原主任朱国军说，在全域旅游时代背景下，张家界已经建立起旅游警察、旅游巡回法庭、旅游检察院等旅游市场综合监管体系，形成了旅游监管、稽查的协调联动机制，实现统一执法、统一协调、统一联动。“特别是旅游巡回法庭，在流动式办案过程中，很好地发挥了释法功能。张家界还在各景区景点建立起涵盖武警、安监、消防等执法队伍的紧急救援系统，强化对不同警种执法队伍的旅游业务培训，在旅游重点时段、重点地区开展执法保障，各个部门和游客反映良好。”

    “全域旅游时代的综合管理，最重要的是通过建章立制，发挥好体制机制创新对景区等企业的管理、服务和指导职能。”全国人大代表、中国旅游景区协会副会长秦福荣表示，当前，不少地方试行“1+3+N”综合管理体制，国家旅游局在不断加强对A级景区的监管，这就要求景区不断提升服务意识、服务能力和服务水平，真正让游客宾至如归。

    全国政协委员、吉林大学经济学院教授杜婕说，吉林省在推动冰雪旅游的过程中，有一个明显的特点：省委、省政府、省政协全部动员参与，政协系统多次召开专题会议，研究论证冰雪旅游相关问题。“宣传冰雪旅游都是主管副省长带队，跑了很多省市。多部门合力推动，综合发力，这让‘白雪换白银’的政策落到了实处，取得了实效。”落实到位是关键。

    朱国军也透露了当前旅游综合执法面临的一些困难。全域旅游时代，国家在立法层面的创新仍显滞后，导致很多改革创新的探索无法得到法律层面的保障。比如旅游发展委员会，尽管增强了综合协调职能，但无论从内部的运行机制，还是与相关部门的关系衔接，再到具体的联合执法机制，还需要和现行法律体系进一步磨合。

    为此，朱国军建议，国家能够选择部分旅游市场发展较为充分、市场机制探索先行先试的地市作为试点，在地方立法层面给予适当授权，允许地方根据实际，出台护航旅游市场秩序的法律法规，真正让体制机制的创新得到法律的授权和保障，激发地方在体制机制创新方面的活力，针对旅游市场存在的不合理低价、强制购物、门票价格虚高等问题加快立法进程，探索破解市场顽疾、化解旅游纠纷等问题与矛盾的常态化机制。

    景区作为旅游市场最受关注的主体之一，应如何加快管理体制机制改革？秦福荣建议，应坚持以人为本、游客至上的服务理念，善于接受游客、媒体和社会监督，调动各方面的社会资源，试行旅游服务质量监督员、观察员、评论员等机制，及时为景区发展问诊把脉，及时发现并解决景区管理存在的问题。

    针对门票问题，秦福荣特别建议，财政部牵头尽快研究出台《风景名胜区门票收入和资源有偿使用管理办法》，明确风景名胜区门票和资源有偿使用费政府非税收入性质，纳入财政规范管理，减少地方对门票收入的依赖；合理确定风景名胜资源有偿使用费征收范围和方式，逐步建立、规范风景名胜区内特许经营制度，并与风景名胜资源有偿使用费做好制度衔接，通过预算安排设立政府投资基金。

    郑福田表示，旅游体制机制改革有一个逐步完善的过程，“任何一件事情都有其发生、发展、成熟的过程，我们要不断打破原有的平衡，寻求新的平衡，走出一条正确的路子。相信上下齐心、全员动员、全要素统筹安排、全时空积极操作，一定会把相关工作做好。”

（记者 王洋 左登基 李志刚）

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